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前言

18禁 哆啦A夢也難逃?」(11/30中時晚報)、「柯南、小叮噹是限制級?業者讀者怨聲載道!」(12/01東森新聞報)、「文學桂冠作品《鋼琴教師》 也列限制級」(12/02民生報)──這些聳動的媒體報導凸顯了現行「出版品及錄影節目帶分級辦法」所列標準模糊不清,一切只賴自由心證之問題。

針對12月1日倉促上路的「出版品及錄影節目帶分級辦法」(以下簡稱1201黑箱分級辦法),我們作為讀者—不論是成人或是青少年、創作者、出版、通路、書店及租書業者,均深刻感到權益受損,且恐慌憤怒;如果一個民主社會最基本的言論自由,都可以被草率的法令任意壓縮侵奪,台灣侈言是尊重差異、擁抱多元的「人權國家」!

因此,我們組成「反對假分級制度聯盟」,在網路上尋求支持連署,短短數日,已累積超過萬人自發參與連署、熱烈討論。連署之外,聯盟更於12月9日星期四下午四點,世界人權日前夕,發起『反對箝制言論自由的黑箱分級制』自由公民行動,社運團體、學者、業者、讀者都聚集在新聞局前,表達我們的訴求。籲請有關當局暫緩實施1201黑箱分級辦法,並且立即召開公聽會。

實況筆記與評論 by 小拉

四點不到,新聞局前已經聚集了不少人。到場參與陳情行動的朋友比預計還多,總共約有一兩百位,其中不少是和聯盟沒有特別事先聯繫、自發結伴前來的網友。不僅如此,到場採訪的媒體也不少,另外也有十幾位早早就等在門口維持秩序的警察。業者方面,刷書手租書業者聯盟、大辣出版、禾馬文化、狗屋/果樹天地以及巴哈姆特電玩資訊站等團體也都做了精美的標語前來發聲。大家的標語都還蠻有創意的,有兩位網友直接就把標語穿在身上。

聯盟方面準備的100份的訴求及標語很快就被搶光了,整隊以後,大家就擠在新聞局門口,半圈媒體、半圈反假分級這樣圍著中間表演行動劇、發表訴求、遞交聲明書的成員們,擠在人群裡舉牌看行李和網友打交關的小拉我,其實看不太見前面的狀況。

整體來說,陳情行動進行地很順利,從阿端開場、到行動劇「十年後的台灣」上演,阿端帶大家喊出標語、玉立代表宣告八大訴求、到台北市府新聞處長出來代表接受抗議書,最後是一人一分鐘說心聲。

行動劇『粗糙草率分級下,十年後的台灣』是個小高潮。 這個行動劇主要是透過可愛的天線寶寶,表達粗糙的分級版法對兒童、青少年發展以及台灣文化產業的傷害。1201黑箱分級辦法將圖書硬分為普遍與限制兩級, 「兒」、「少」不分,把零歲的嬰兒與即將成人的18歲混為一談,等於是強迫12歲至18歲已有相當自主能力的青少年只能閱讀非常幼稚單純、不合人生現實的出版品(出版品惡法下的青少年,中大酷兒文化研究社)。 或許,現在『看不出來』(或是不敢承認),但十年、二十年後又會是怎麼樣恐怖的情況呢?借用一下阿端的台詞:『把你的小孩當白痴養,他長大後就是白痴!!』這在教育上是有根據的,有興趣的朋友可以參考『畢馬龍效應』(Pygmalion effect),意指家長、老師對孩子有意無意間會產生一些期望,這些期望的產生可能受家長或教師本身的經驗學識或偏見所影響,家長給予小孩特定角色,小孩就會往那個角色方向發展,而家長、老師對孩子的預期,常在孩子以後行為結果中應驗。此外,一味禁止可能只會造成地下黑市交易風行而已。

另一個高潮則是新聞局出版處鐘處長出來收陳情書時,被玉立逼問什麼時候會把抗議書交給局長(林佳龍)、何時會有回應那一段,真的很棒。只見處長很想東西拿了就走人,走不掉又答不出來,這可以告訴政府一件事:聯盟絕對不會接受摸頭式敷衍。因為,只要1201黑箱分級辦法合法施行的一天,業者、創作者就不得不提心吊膽。

我要強調的是--其實業者的窘境存在已久。往年每逢過年或是七、八月左右,業界都不時的傳出有租書店因妨礙風化而遭起訴。如今,1201黑箱分級辦法本身的粗糙僵化與「自由心證」更加賦予警察及稽查人員無限上綱的權力;反映在下游通路(例如書店、出租店)中的現實就是讓業者不得不在被開單罰款、或長期停業、甚至刑法伺候的情況下主動限制18歲以下的顧客入內,並且其不成比例的嚴厲罰則(1),勢必迫使業者和通路者考量流通的困難與觸法的風險,選擇放棄特定題材的出版或陳列,從而剝奪創作者的創作自由與基本生計 ,嚴重緊縮合法出版品的空間 。

面對不當的行政命令以及隨心所欲、自由心證的執法,如果現在我們什麼都不做,那麼很快就會有更離譜的事發生--此次1201黑箱分級辦法成功偷渡,就是最好的例證。因此,不能有偏安的心態。何況,據報導:『行政院新聞局繼過去推動電視、電影分級以及出版品錄影節目帶分級辦法的經驗,為了確保網路也保有純淨使用空間,新聞局依照「兒童及少年福利法」規定,於今年4月公佈實施「電腦網路內容分級處理辦法」,並歷經產、官、學界三個月的努力後,於前天(29日)正式成立「財團法人台灣網站分級推廣基金會」』(註2),這個明顯採用與1201黑箱分級辦法同樣操作模式產生出來的法令,讓人不禁擔心相同的困境將發生在網路業者及使用者身上,以致於帶來整個網路自由溝通空間的緊縮。這次粗糙草率推出的黑箱分級辦法以及往常執法人員利用兒少法進行『釣魚』的侵權行為提醒了我們,這絕對不是杞人憂天!

本站開張至今不到半個月,有關當局的反應證明:反對1201黑箱分級辦法行動已經發揮了影響力!我們很快會有下一波行動,直到積極主事的出版品評議基金會和新聞局能夠醒悟到:憲法所保障的基本人權,不能屈從於一個附和保守及宗教團體立場而成形的「兒童及少年福利法」,人民的思想和心靈更不能被膠膜、貼紙、標記、恐嚇、檢查、判刑所禁錮,並思改進之道--首先,暫緩實施1201黑箱分級辦法,立即召開公聽會!!

註:

1.根據台北市政府新聞處網站公布的行政機關取締違反分級辦法流程圖以及兒童及少年福利法相關條文可知,相關罰則包括--

兒少福利法第58條,觸犯第三十條、第十二款『違反媒體分級辦法,對兒童及少年提供或播送有害其身心發展之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號、網際網路或其他物品。』規定者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並得勒令停業一個月以上一年以下

刑法第235條第一項規定:散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品,或公然陳列,或以他法供人觀覽、聽聞者,處二年以下有期徒刑拘役或科或併科三萬元以下罰金

2.詳細報導請見:推廣網站分級兒少網友不迷「網」

參考資料:出版品惡法下的青少年(中央酷兒)

看行動劇擬四格漫畫

相片集:













 
   
 
   
   

連署與行動發起



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